Витренко объяснил, как предлагают сформировать цену на газ

Минэнерго предложило с 1 февраля сделать ограниченную цену на газ для «уязвимых» потребителей – на уровне «хаб минус» с добавлением определенной предельной наценки поставщиков, причем цена будет зафиксирована на год.  Временно исполняющий обязанности министра энергетики Юрий Витренко объяснил, какой логикой руководствовались в этом решении.

По его словам, основными поставщиками населению (бытовым потребителям) являются региональные газоснабжающих компаний, так называемые облгаззбуты.  Их цена за тысячу кубометров в январе – от 6990 до 10800 грн. Средневзвешенная – 9618 грн. У газоснабжающей компании Нафтогаза цена 7220 грн. То есть, у облгазсбытов в среднем цена на 33% выше. Но при этом их доля «рынка» – 89%.

«Согласитесь, что с этим «рынком» не так. Если применить стандартные экономические тесты (SSNIP), то мы увидим, что у нас фактически «релевантными» рынками для определения доминирующего положения являются региональные рынки, на каждом из которых доминирует традиционный поставщик (облгаззбут)», – отметил и.о. министра.

Он также объяснил, почему в Минэнерго считают, что сейчас «несовершенная конкуренция на рынке газа».

«Потому что в «релевантном» оптовом (не путать с розничным!) рынке, а по тем же стандартным тестам пределами этого рынка является Центральная и Восточная Европа, доминирует Газпром. И он не продает газ на границе РФ-Украина, блокирует экспорт газа из РФ другими компаниями, блокирует экспорт газа из Средней Азии.  Если бы Газпром этого не делал, то с экономической точки зрения можно было бы ожидать, что цена на оптовом рынке была на уровне «хаб минус траспорт», то есть цена на ликвидном европейском рынке, куда через Украину идет газ с территории РФ, минус стоимость транспортировки от  границы РФ-Украина до европейского рынка.  Согласитесь, продавцам этого газа было бы тогда все равно – продать газ в Украину по цене «хаб минус транспорт» или в Германии по цене «хаб», но при этом заплатить за транспортировку в Германию», – уточнил Витренко.

Уровень цены «хаб минус» на январь был бы 5900 грн. То есть Нафтогаз продает по цене на 22% выше «хаб минус», отметил он, добавив, что «зачем держать в государственной собственности Нафтогаз, если не для того, чтобы он отстаивал национальные интересы?»

«Нафтогаз имеет возможности для того, чтобы активно бороться против злоупотребления Газпромом своим доминирующим положением. Нафтогаз может подавать жалобы в Европейский антимонопольный орган, он может даже инициировать новый международный арбитраж по соглашению об организации транзита, подписанному в конце декабря 2019», – считает Витренко.

Еще одна проблема, которая свидетельствует о проблемах на розничном рынке газа, по его мнению, – подавляющее большинство  потребителей имеют контракты, по которым цена меняется каждый месяц.

«Это кардинально отличается от практики на развитых рынках. Что это значит? Что потребитель  должен каждый месяц следить за объявленной ценой поставщика, сравнивать ее с ценами других поставщиков, и быть готовым за несколько дней сменить поставщика, если текущий поставщик поставил слишком высокую цену на следующий месяц. Согласитесь, это нереально. Очень мало людей на практике так могут делать. При этом это не люди сами выбрали такой вариант – это «по умолчанию» облгагаззбуты сделали такие контракты. Правильно было бы сделать противоположным образом – когда «по умолчанию» цена фиксированная на год, но потребитель может выбрать вариант с месячной ценой т.д.», – отметил и.о. министра.

Он добавил, что роль государства в рыночной экономике – обеспечение эффективности рынка и «государство не может самоустраняться когда видит системные проблемы на рынке, фактически «провалы рынка».

«Поэтому Министерство энергетики и предложило рассмотреть такой вариант. По нашим расчетам речь идет об уровне цены 5356 грн, то есть на 44% меньше, чем средневзвешенная цена в январе. Для понимания, если ничего не делать, то нужно ожидать, что цена в феврале увеличится еще примерно на 15%», – отметил Витренко.

По замыслу, Укргаздобыча будет продавать поставщикам «уязвимым» потребителям газ по цене «хаб минус». Цена будет пересматриваться раз в год на основании котировок на бирже в ноябре. Поставщики смогут конкурировать, предлагая меньшую наценку к этой цене.

Потребители смогут так же свободно выбирать себе поставщика, при этом, если они не являются «уязвимыми» потребителями, то они смогут выбирать и контракты не с фиксированной на год ценой, а любые другие контракты.

Сейчас предложение Министерства энергетики находится на стадии обсуждения.  Могут быть «подводные камни», в частности юридические ограничения. По словам Витренко, в Минэнерго готовы рассмотреть альтернативные предложения, которые «лучше и скорее решали бы указанные выше проблемы на рынке».

По материалам: kosatka.media