Критерии, применяемые при формировании рейтингов энергоэффективности в международной практике

А.В. Могиленко, к.т.н., начальник отдела общесистемных вопросов АО «СИБЭКО»

Рейтинг как инструмент сопоставления сравниваемых субъектов в определенной сфере деятельности используется в международной практике все чаще. В полной мере это относится к энергетике вообще, а также к повышению энергетической эффективности в частности.

В работе рассмотрены 7 рейтингов, основной целью которых является сравнение регионов (4 рейтинга) или городов (3 рейтинга) различных стран с точки зрения повышения энергетической эффективности в шести странах: России (РЭСРФ), США (SEES и CEES), Германии (WLEBW), Испании (EEISLC), Австрии (BEX) и Швейцарии (RKGE).

Наименования рейтингов, разработчики и сравниваемые субъекты перечислены в табл. 1. В табл. 2 показаны победители рейтингов, а также максимальные и средние значения. Общие и индивидуальные критерии, на основании оценки которых сформированы результаты рейтингов, представлены в табл. 3.

Табл. 1. Наименования рейтингов энергоэффективности, разработчики и сравниваемые субъекты

Наименования рейтингов энергоэффективности, разработчики и сравниваемые субъекты

1 The 2017 State Energy Efficiency Scorecard

2 The 2017 City Energy Efficiency Scorecard

3 Bundesländer-Energiewende-Index Österreich

4 Rating der kantonalen Gebäude-Energiepolitik

5 Wettbewerb Leitstern Energieeffizienz Baden-Württemberg

6 The Energy Efficiency Index of Spain’s 15 Largest Cities

Табл. 2. Результаты рейтингов энергоэффективности

Результаты рейтингов энергоэффективности

Табл. 3. Критерии и рейтинги, в которые они включены

Критерии и рейтинги, в которые они включены

По результатам анализа рейтингов можно отметить следующее.

Все рейтинги сформированы по концептуально схожему принципу, который показан на рис. 1: на основании оценки большого количества показателей формируются индикаторы, тематически объединенные в группы критериев. Как правило, разработчиками рейтинга экспертно задаются различные весовые значения для критериев, поэтому степень влияния критериев на итоговый результат рейтинга различна. Долевое распределение влияния основных групп критериев проиллюстрировано на рис. 2.

К группам критериев, включенным во все 7 рейтингов, можно отнести только две: критерии, связанные с мониторингом потребления энергоресурсов в динамике (вполне логично в контексте тематики рейтингов), а также критерии, оценивающие энергоэффективность зданий (как в процессе эксплуатации, так и при проектировании и строительстве). Следует отметить, что швейцарский рейтинг RKGE в целом посвящен именно энергоэффективности зданий.

В 6 рейтингов (кроме испанского EEISLC) включен критерий по целеполаганию в сфере повышения энергетической эффективности и энергосбережения. Сюда относятся:

— цели по энергоэффективности в региональной (городской) энергетической политике;

— включение показателей энергоэффективности в государственные (региональные, городские) программы;

— адресность и адекватность принимаемых органами власти мер в части повышения энергоэффективности.

В 5 рейтингов входят следующие группы критериев:

— энергетическая эффективность транспорта (в ряде рейтингов в этой части также рассматривается тема расширения использования электромобилей);

— аспекты государственной поддержки и финансирования (финансирование соответствующих программ, экономическое стимулирование);

— развитие комбинированной выработки тепловой и электрической энергии, а также централизованного теплоснабжения.

Перечисленные выше основные группы критериев формируют от 67% (в испанском рейтинге EEISLC) до 91% (в американском рейтинге SEES) итоговой оценки. Заметное влияние на результат некоторых рейтингов также оказывают критерии развития возобновляемой энергетики (WLEBW, BEX, RKGE) и снижения выбросов парниковых газов в атмосферу (WLEBW, BEX, SEES). Наиболее интересные из индивидуальных критериев, встречающихся только в одном рейтинге, перечислены в таблице 3.

Интересно, что только в российском рейтинге РЭСРФ представлены критерии, оценивающие энергетическую эффективность освещения (энергоэффективность в наружном освещении и энергоэффективность освещения бюджетного сектора).

Резюмируя вышесказанное, следует отметить, что российский рейтинг РЭСРФ включает наименьшее из всех рассмотренных рейтингов количество показателей (10), определяющих итоговое положение сравниваемых субъектов.

С учетом российской специфики представляется целесообразным включение в РЭСРФ таких показателей, как, например:

— энергоэффективность транспорта (мониторинг и анализ динамики показателей);

— государственная поддержка и финансирование повышения энергоэффективности;

— программы поддержки семей с низким доходом (присутствует в рейтинге CEES);

— внедрение энергетического менеджмента (присутствует в рейтинге WLEBW).

Не вызывает сомнений важность ежегодной актуализации рейтинга, а также его совершенствования по мере выполнения задачи снижения энергоемкости экономики государства.

Концептуальная схема формирования рейтингов
Рис. 1. Концептуальная схема формирования рейтингов.
Весомость основных критериев в различных рейтингах
Рис. 2. Весомость основных критериев в различных рейтингах

По материалам: http://www.energosovet.ru