Украина должна завершить энергореформу – рекомендации экспертов FOUN

Нынешний спад на мировых рынках является хорошей возможностью для завершения энергетической реформы в Украине.

Об этом говорится в Обновленных рекомендациях по энергетической политике FOUN 2020, опубликованном на сайте USUF (US-Ukraine Foundation).

В своих рекомендациях FOUN – коалиция бывших послов, ведущих специалистов в области политики и международной безопасности из США и Украины – подчеркивает, что «если Украина хочет экономически интегрироваться с Европой и модернизировать энергетику, она должна кардинально реформировать системы управления. Для этого нужно содействовать развитию конкуренции, устранению рыночных искажений, созданию прозрачных и стабильных механизмов регулирования».

Как отметили FOUN, текущий спад на мировых рынках из-за пандемии коронавируса дает возможность устранить «искажения тарифов, которые являются самыми низкими в Европе, без чрезмерного увеличения затрат для конечных потребителей».

По мнению экспертов, правительство должно сформулировать свое видение, стратегию и план реализации энергетической реформы. Затем, чтобы развеять общественное недоверие, правительство должно объяснить свою энергетическую программу общественности и убедить парламент в необходимости структурных реформ.

«В течение почти трех десятилетий правительства Украины провозглашали энергетическую реформу, когда срочно требовалась массированная международная помощь. Международные финансовые институты и западные правительства потратили значительные ресурсы без достижения желаемых долгосрочных результатов. Когда кризис закончился, у ручного управления появился способ вернуться, что гарантировало следующий кризис. Пришло время и донорскому сообществу пересмотреть свои усилия», – отмечают эксперты.

В рекомендациях FOUN по энергетической политике подчеркивается, что структурная реформа обязательно начинается с политической воли и единства целей среди украинских лидеров. При этом эксперты уверены, что иностранные доноры должны также вести открытый диалог с НПО, аналитическими центрами и другими участниками гражданского общества в поддержку энергетической реформы.

Эксперты отмечают, что составленный ими список не является исчерпывающим, но при этом иллюстрирует глубину и масштаб энергетических проблем Украины, которые еще предстоит решить.

К критическим направлениям эксперты FOUN относят:

  • По-настоящему независимые и прозрачные регуляторы, включая НКРЭКУ и АМКУ, без административного вмешательства в их повседневную работу
  • Методология стабильных тарифов, обеспечивающая полное возмещение затрат и разумную отдачу от инвестиций
  • Отмена PSO на рынках электроэнергии и природного газа и переход на прямые субсидии для целевых потребителей
  • Определение роли государственных предприятий в энергетике
  • Демонополизация энергетического рынка, в том числе государственными компаниями
  • Политика по стимулированию привлечения частного капитала, в том числе прямых иностранных инвестиций
  • Прозрачные тендерные процедуры, равный доступ к геологической информации в системе лицензирования добычи углеводородов, соответствующие международным стандартам и деловой практике.
  • Политики в отношении европейского Green Deal, которые повлияют на торговые отношения с крупнейшим экспортным рынком Украины

В рекомендациях по энергетической политике FOUN 2020 отмечается, что новому Кабинету министров необходимо воспользоваться моментом, и тогда международные доноры могут и должны оказать существенную и значимую помощь Украине.

По материалам: http://reform.energy