Природное явление: экологические проекты остаются приоритетными для ГМК

Горно-металлургические компании и в кризис не прекращают внедрять проекты по снижению давления на окружающую среду

Пандемия коронавируса COVID-19 и вызванные ею карантинные ограничения не могли не отразиться на динамике инвестиций. Предчувствуя непростые времена, бизнес оптимизировал расходы на развитие. В результате капитальные инвестиции в Украине в первом полугодии нынешнего года сократились на 34,9% – до 163,8 млрд грн.

Тем не менее компании украинского горно-металлургического комплекса в основном не прекращали реализацию проектов, направленных на снижение воздействия производств на окружающую среду. Основными стимулами для поддержания на должном уровне объемов экологических инвестиций можно назвать следующие:

  • необходимость модернизации старого оборудования, которое не соответствует современным экологическим требованиям;
  • состояние окружающей среды – это социально значимая тема, которой постоянно уделяют большое внимание местные общины и власти;
  • высокая вероятность ужесточения требований к экологичности производства металлопродукции со стороны Евросоюза.

Эти факторы мотивируют украинские горно-металлургические компании придерживаться принципов устойчивого развития и активно инвестировать в охрану окружающей природной среды. Доля вложений предприятий ГМК в экологические мероприятия в структуре расходов всех субъектов хозяйствования Украины в минувшем году достигла 36,7%.

Расходы металлургических и железорудных предприятий на охрану окружающей среды в 2019 году выросли на 21,5% по сравнению с 2018-м – до 16 млрд грн. В частности, железорудные предприятия направили на экологические проекты в 2019 году 8,8 млрд грн, металлургические – 7,3 млрд грн.Природное явление: экологические проекты остаются приоритетными для ГМК

Отметим, что при оценке объемов экологических инвестиций следует учитывать, что такие вложения могут иметь двойное назначение, то есть одновременно улучшать и производственные, и экологические показатели. То есть, они могут быть прямыми и опосредованными. Кроме того, экологические инвестиции могут быть капитальными и операционными.

Собственные цифры экоинвестиций называют и сами горно-металлургические компании. Как правило, это проекты модернизации, реконструкции, ремонта с весомой экологической составляющей.

«Метинвест»

Экологические инвестиции «Метинвеста» (капитальные и операционные затраты) в 2019 году составили $380 млн против $225 млн и $263 млн в 2017 и 2018 годах соответственно. В прошлом году экологические капинвестиции «Метинвеста» были направлены на:

  • реконструкцию аглофабрики ММК им. Ильича;
  • проекты на ММКИ, которые находятся на этапе реализации: строительство новой системы аспирации на доменной печи №3, замена системы газоочистки на кислородном конвертере №3 и ремонт системы канализации;
  • реконструкцию системы газоочистки установки десульфурации чугуна, продолжение капитального ремонта коксовой батареи №1 на «Азовстали»;
  • расширенный ремонт камер коксования на Авдеевском КХЗ и «Запорожкоксе»;
  • замену газоочистного оборудования на машине окомкования на СевГОКе;
  • реконструкцию сооружений хвостового хозяйства и системы подачи оборотной воды, а также текущий ремонт шламового трубопровода на ЦГОКе.

В первом полугодии 2020 года «Метинвест» инвестировал в экологические проекты $231 млн. Компания в январе-июне снизила капинвестиции на 35%, но перенаправила средства на экомодернизацию, увеличив экологические затраты на 42% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Ожидается, что в 2020 году размер экологических инвестиций «Метинвеста» будет даже больше, чем в 2019 году.

Среди экопроектов «Метинвеста» можно отметить такие: ММКИ направил более $31 млн на новую систему аспирации домны №3 и завершает реконструкцию аглофабрики, инвестиции в которую составили более $150 млн. Кроме того, в конвертерном цехе предприятия завершена реконструкция газоочистных установок миксерного отделения с инвестициями более 150 млн грн.

«АрселорМиттал Кривой Рог»

АМКР в 2019 году снизил общие затраты на экологию на 6,2% по сравнению с 2018-м – до 562,9 млн грн с более чем 600 млн грн. Предприятие в 2019 году инвестировало с экологическими целями в следующие проекты:

  • реконструкция вращающейся печи №3 огнеупорно-известкового цеха;
  • ремонт тягодутьевого оборудования и строительство установок двухступенчатой очистки газа (ГОУ) в рамках реконструкции аглоцеха №2;
  • внедрение автоматической системы экологического мониторинга на ГОУ от зон спекания;
  • начало экологической модернизации четвертой агломашины;
  • реконструкция хвостохранилищ «Объединенное» и «Миролюбовское», строительство первой очереди хвостохранилища «Центральное» и их оборотного водоснабжения.

Уже в первом полугодии текущего года «АрселорМиттал Кривой Рог» инвестировал в экологические проекты 389,2 млн грн. В процессе реализации и в ближайших планах – реконструкция газоочистного оборудования агломашин №2 и №3.

Всего в 2006-2020 гг. АМКР инвестировал в экологическую модернизацию более 7 млрд грн. За этот период на предприятии реконструированы и построены более 130 высокоэффективных газоочистных установок. В результате выбросы в атмосферу сократились на 42,7%, сброс сточных вод – на 78,4%.

В целом АМКР планирует в ближайшие 3-4 года направить $700 млн на инвестпроекты с экологической составляющей, поэтапно выводя устаревшие мощности.

Ferrexpo

За период 2018 – первое полугодие 2020 года компания Ferrexpo на экологические проекты направила более 891 млн грн. Бюджет текущих экопроектов Ferrexpo на 2020 год составляет $9,1 млн. Кроме того, компания реализует множество небольших проектов по улучшению экологии с запланированными инвестициями в $500 тыс.

На каждом ГОКе компании Ferrexpo в сентябре 2019 года стартовали программы по улучшению экологии. В частности, их составляющими являются:

  1. Система улучшений и контроль за выбросами:
  • автоматизированный онлайн-мониторинг выбросов – установка датчиков на технологические печи и пост контроля на границе санитарно-защитной зоны;
  • проект по биоразнообразию – отслеживание биоизменений и определение рабочих процессов, которые могут быть изменены для смягчения негативного воздействия;
  • проект «Зеленый офис» – внедрение в офисах «зеленых закупок» и использование материалов с лучшими экологическими характеристиками;
  • управление водными ресурсами – в этом году планируется провести анализ работы биоинженерных сооружений, которые используются для очистки дебалансных вод хвостохранилища ПГОКа перед сбросом в Каменское водохранилище.
  1. Контроль за отходами:
  • анализ отходов с разделением на ресурсные и нересурсные, раздельный сбор офисных отходов;
  • внедрение стандартов по обращению с опасными отходами согласно требованиям ISO 14001:2015.
  1. Программа по уменьшению парниковых газов «Нулевой CO2»:
  • электрификация внутреннего ж/д транспорта, постепенный уход от использования дизельного топлива;
  • переход на энергоэффективные двигатели с низким уровнем энергопотребления.

Днепровский меткомбинат

ДМК в 2016-2020 гг. инвестировал в рамках 23 экологических мероприятий около 1,5 млрд грн. В частности, предприятие построило:

  • установки «печь-ковш» №1 и №2;
  • установки приготовления и вдувания ПУТ в доменные и вращающиеся печи;
  • МНЛЗ №3 с замкнутым водооборотным циклом;
  • стан «400/200» с оборотным циклом водоснабжения.

ДМК в мае-июне провел капремонт агломашины №10 для сокращения вредных выбросов. На этот проект направлено 80 млн грн. Также планируется реконструкция газоочистных систем агломашин №№7-12.

Днепровский металлургический завод

Начиная с 2016 года ДМЗ инвестировал в экологические программы 475 млн грн. Часть этих средств инвестированы в рамках программы ремонтных работ доменной печи и прокатных цехов, которые длились более полугода с октября 2019 года.

В 2018-2019 гг. на предприятии были выполнены капремонты доменных печей №3 и №2, в которые вложено более 600 млн грн. В 2019 году капитально отремонтировали коксовую батарею №5, что позволило значительно снизить выбросы. В целом в 2019 году завод уменьшил выбросы на 35,3%. Впрочем, одним из факторов их сокращения стало снижение объемов производства. В планах предприятия – капитальный ремонт коксовых батарей №1 и №2.

Меры стимулирования

Экологические проекты остаются в приоритете у украинских горно-металлургических компаний и в нынешнем году, хотя обстоятельства мало способствуют этому.

Под влиянием пандемии коронавируса и карантинных ограничений инвестиционная ситуация в стране в первом полугодии 2020 года резко ухудшилась. Капитальные инвестиции в Украине по итогам первого квартала сократились на 35,5%, второго – на 34,4%.

В такой ситуации украинским властям стоило бы позаботиться о сохранении темпов прироста экологических инвестиций. Ведь этого требуют международные обязательства Украины.

Основная мера для улучшения ситуации в вопросе экомодернизации производств, которую государство может предпринять без особых усилий, – изменение механизма использования экологического налога. Иными словами, нужно разрешить предприятиям инвестировать эти средства в природоохранные мероприятия. В частности, бизнес предлагает использовать 70% эконалога на экопроекты самих предприятий.

«Сейчас эконалог выполняет только фискальную функцию (пополняет госбюджет). За счет целевого использования поступлений (на экологические мероприятия, в том числе реализуемые корпоративным сектором) он приобретет еще и регулирующую функцию. Тем самым будет реализовываться больше экологических проектов и в большей мере будет снижаться техногенная нагрузка на окружающую среду», – отмечает Андрей Глущенко, аналитик GMK Center.

Напомним, сейчас 45% средств эконалога идут в общий фонд госбюджета, без конкретного целевого использования. Остальные средства (55%) направляются в спецфонды местных бюджетов, но и там они используются неэффективно в связи с нехваткой инструментов и возможностей у местных общин.

Другие инструменты стимулирования экомодернизации в Украине пока не используются. Хотя именно их применение может дать больший эффект для предприятий и экологической ситуации.

По словам Владислава Варнавского, начальника управления охраны окружающей среды компании «Метинвест», украинские предприятия металлургии по экологичности производства отстают от метпредприятий, например, Польши или Чехии примерно на 10-15 лет.

Если Украина стремится следовать лучшим европейским практикам, тех же Чехии и Польши, значит нужно перенимать опыт этих стран. Например, в Чехии на государственном уровне приняты программы и созданы спецфонды, с помощью которых государство поддерживает свою промышленность. С внедрением новых экологических требований государство должно создавать новые рычаги, новые стимулы и мотивационные инструменты, в том числе финансовые, для поддержки производителей.

«Государству стоит вместе с бизнесом разработать общие правила игры. Сейчас мы видим игру в одни ворота: новое правительство пытается подстроить законодательную базу под европейские требования и старается сделать всё как можно быстрее. Однако есть законы рынка, законы физики и, в конце концов, внешние факторы. Например, та же пандемия COVID-19. Я считаю, что государство должно сесть за стол переговоров c бизнесом и открыто обсуждать варианты», – добавляет Владислав Варнавский.

Экологические угрозы

Главная угроза – несистемность и негибкость государственной экологической политики. Тема экологии никогда не была в правительственных приоритетах, все вопросы понемногу решаются лишь потому, что существуют международные обязательства страны.

«Сказать, что экологическая политика в Украине целостная и тем более сбалансированная, я не могу. Каждая новая власть приносит нам изменения, причем, не только с выборами, но со сменой министров. Целостность зависит от преемственности. Хорошо было придумано ввести в министерствах позиции госсекретарей, которые были «хранителями сакральных знаний» о наработках предыдущих коллег. Когда всех меняют, должен оставаться кто-то, кто расскажет новичкам, что уже было сделано. Все-таки мы давно находимся в поле международных обязательств», – отмечает Владислав Варнавский.

Тем не менее парламентарии весьма плодотворны в части различных экологических новаций, из которых лишь немногие действительно направлены на улучшение ситуации. Сейчас в Верховной Раде зарегистрированы законопроекты, направленные на урегулирование некоторых вопросов, в частности, касающиеся реформы экологического налога (№3543-1, №3631 и №3632) и управления отходами (№2207-1-д). У бизнеса есть серьезные претензии к последнему документу.

Кроме того, отрасли угрожает еще одна новация – законопроект о государственном экологическом контроле (№3091). Документ фактически предлагает усилить контролирующие функции экоинспекции.

«Этот орган получит больше возможностей для проведения проверок и взыскания штрафных санкций. Для развивающихся стран это обычная практика (расширять полномочия органа экоконтроля и за счет этого пополнять госбюджет). Но поскольку Украина стремится соответствовать европейским требованиям, следовало бы избрать другой подход: сфокусироваться на развитии системы экологического мониторинга и на основе его данных контролировать соблюдение экологических норм», – подчеркивает Андрей Глущенко.

Экологическая тематика становится все более актуальной и в международном контексте. Потенциальной угрозой для украинских металлургов является налог на выбросы углерода (СВА, Carbon Border Adjustment), которым планируют облагать импорт металлопродукции в ЕС ориентировочно с 2023 года.

«Этот налог де-факто может закрыть доступ на рынок ЕС, который важен для украинских металлургических предприятий. В настоящее время механизм СВА только обсуждается. Из имеющейся информации следует, что для исключения украинской продукции из-под его действия необходимо ввести систему торговли парниковыми квотами и подписать соглашение с ЕС об общем движении в сторону декарбонизации. Возможно, в какой-то форме это соглашение будет предусматривать участие в European Green Deal», – поясняет Андрей Глущенко.

Продолжение экомодернизации украинских предприятий ГМК не имеет альтернативы. Отрасль прилагает все усилия в рамках существующих возможностей для инвестирования и снижения выбросов. Государство может помочь ускорить этот процесс, от чего выиграют все.

«Роль государства на национальном и региональном уровнях очень важна в экологической модернизации промышленности. Это доказал и опыт ЕС за последние 10 лет, резюмирует Станислав Зинченко, глава комитета по промышленной экологии и устойчивому развитию Европейской Бизнес Ассоциации, директор GMK Center. – Одними фискальными и административными методами нельзя достичь целей устойчивого развития».

Юрий Григоренко

По материалам: https://gmk.center