ВИЭ требуют амбиций

Цена «зеленого» вопроса — $800 млрд в год

В «зеленую» энергетику инвестируется много средств, но нужно еще больше. Это следует из отчета «Мировой ландшафт финансирования возобновляемых источников энергии 2020 (Global Landscape of Renewable Energy Finance 2020), подготовленного Международным агентством по возобновляемым источникам энергии (IRENA) и Инициативой по климатической политике (CPI).

Владимир МИХАЙЛОВ

Согласно документу, в масштабе всего мира инвестиции в возобновляемые источники энергии росли с 2013 г., а пик — $351 млрд — был достигнут в 2017 г. В 2018 г. они несколько снизились, а в 2019 г. — немного выросли. Хотя это замедление роста в значительной степени было связано со снижением затрат на возобновляемые источники энергии, общая установленная мощность продолжала расти. С 2013 по 2018 гг. в ВИЭ было инвестировано $1.8 трлн, доля СЭС в этом объеме составила 46%, доля наземных ВЭС — 29%.

Инвестиций в ВИЭ нужно в три раза больше

В отчете подчеркивается, что нынешние объемы вложений недостаточны для достижения климатических целей Парижского соглашения. По мнению авторов документа, объем инвестиций в различные технологии возобновляемых источников энергии к 2050 г. должен вырасти почти в три раза — до $800 млрд в год.

Для этого потребуются «амбициозные обязательства» со стороны правительств, подкрепленные такими вспомогательными мерами, как отказ от субсидирования ископаемых топлив. Про «амбиции» правительств в отчете говорится 14 раз, про «обязательства» — 119 раз. Также необходимы дополнительные инвестиции в системную интеграцию и сопутствующие технологии, повышающие гибкость системы, такие как батареи и накопители энергии. С этой целью государства должны принимать политики, позволяющие интегрировать новые мощности возобновляемых источников энергии в энергетические системы.

В 2020 г. все стало хуже в связи с пандемией и вызванным ею кризисом.

«Тенденция инвестирования в возобновляемые источники энергии до COVID-19 была положительной, — отметил генеральный директор IRENA Франческо Ла Камера. — Но COVID-19 показал нам, что срочно необходимо приложить гораздо больше усилий, чтобы вывести нас на путь, совместимый с климатом, и помочь нам лучше восстановиться с помощью устойчивой, гибкой экономики. Те, кто принимает решения, должны разработать системные подходы к политике, которая поощряет и усиливает поток инвестиций в возобновляемые источники энергии, а не в ископаемые топлива, и тем самым способствует экономическому росту, социальной устойчивости и благосостоянию».

Бедные страны мало тратят на ВИЭ

Это не первый отчет такого рода, подготовленный IRENA и CPI. В этом году в отчете впервые анализируются финансовые обязательства в отношении технологий автономных (т.е. не подключенных к сети) возобновляемых источников энергии на развивающихся рынках. Инвестиции в автономные решения для возобновляемых источников энергии продолжали расти, достигнув рекордно высокого уровня в $460 млн в 2019 г. Для сравнения: в 2007 г. во внесетевые возобновляемые источники энергии было инвестировано лишь $250 тыс. За двенадцать лет инвестиции выросли почти в две тысячи раз, т.е. сегмент внесетевых возник как таковой.

Но IRENA считает, что этого недостаточно — развивающиеся государства тоже должны «разблокировать» дополнительный капитал, особенно для деятельности, приносящей доход жителям этих стран и улучшающей условия их жизни. Откуда развивающиеся страны возьмут деньги на все это — неясно. Пока средств на ВИЭ у них мало — за 2013-2018 гг. развивающиеся рынки привлекли лишь 15% мировых инвестиций в возобновляемые источники энергии. В основном это страны Африки к югу от Сахары — на них в период с 2007 по 2019 гг. пришлось 65% мировых инвестиций в автономные возобновляемые источники энергии, при этом инвестиции были сосредоточены большей частью в Восточной Африке.

Украина в отчете упомянута в списке стран, входящих в регион «Центральная Азия и Восточная Европа», инвестиции в который, в силу незначительности, не рассматриваются.

Надежда на правительства

IRENA считает, что мировая экономика в ближайшие три года будет восстанавливаться, и если в этот период восстановления в возобновляемые источники энергии и другие технологии, связанные с «энергетическим переходом», ежегодно инвестировать $2 трлн, то это может создать 5.5 млн дополнительных рабочих мест в этом секторе. А если в последующие годы до 2030 г. сумму этих инвестиций увеличить до $4.5 трлн в год, то это создаст еще 19 млн рабочих мест.

Предполагается, что большая часть этих инвестиций может поступать из частных источников, если использовать «стратегические» государственные средства, чтобы стимулировать принятие инвестиционных решений и финансирование в правильном направлении. IRENA считает, что если задействовать для этой цели государственные фонды, то частные инвестиции в ВИЭ можно будет увеличить в 3-4 раза, обеспечив участие институциональных инвесторов, владеющих активами на сумму около $87 трлн. Необходимо продвигать решения для рынка капитала, такие как «зеленые» облигации, т.е. долговые ценные бумаги, которые должны привлечь инвестиции в проекты ВИЭ. Эти вопросы IRENA рассматривает в отдельном отчете «Мобилизация институционального капитала для возобновляемых источников энергии», который также был опубликован в этом месяце.

«Существует совершенно очевидная необходимость в быстром увеличении инвестиций в возобновляемые источники энергии в сочетании со значительным сокращением и перенаправлением инвестиций из сферы ископаемых топлив, — сказала д-р Барбара Бухнер, глобальный управляющий директор CPI. — Мы призываем к более активным усилиям и координации между политиками, государственными и частными финансовыми учреждениями, энергетическими и неэнергетическими корпорациями, а также институциональными инвесторами, чтобы ускорить глобальный энергетический переход. Это имеет фундаментальное значение для более экологичного и устойчивого будущего».

Доля государственных средств в суммарном финансировании ВИЭ невелика. На них в период с 2013 по 2018 гг. пришлось лишь 14% от общего объема инвестиций. Пик государственного участия пришелся на 2017 г., когда эта доля выросла до 19% благодаря притоку денег от национальных финансовых институтов развития (банков развития) в Китае, Колумбии, Мексике и Турции. Национальные, двусторонние и многосторонние банки развития постоянно обеспечивали большую часть (67%) государственных инвестиций, выделяя в среднем $37 млрд в год в период с 2013 по 2018 гг. Доля средств, напрямую выделяемых правительствам, составляла 5% в 2015-2016 гг. и 9% в 2017-2018 гг. При этом в 2013 г. доля правительственной поддержки составляла 21%. Частный капитал, в том числе заемный, обеспечил в 2017-2018 гг. больше половины (54%) инвестиций. В докладе отмечено, что государства, во-первых, недостаточно поддерживают ВИЭ, во-вторых, их роль существенно снизилась.

Основной мессидж доклада — государства должны уделять больше внимания (и средств) возобновляемой энергетике. Государственное финансирование, пусть даже в небольших объемах, имеет решающее значение для снижения рисков, преодоления начальных барьеров, привлечения частных инвесторов и вывода новых сегментов на рынок. Если правительства и банки развития будут поддерживать проекты ВИЭ, то и частные инвесторы начнут активнее вкладывать в них средства.

По материалам: e-b.com.ua